第一章 總則
第一條 為規(guī)范宿遷市紅十字會(huì)募捐和接受捐贈(zèng)工作，依照《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》《中華人民共和國(guó)慈善法》《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《中國(guó)紅十字會(huì)捐贈(zèng)工作管理辦法》《江蘇省紅十字會(huì)條例》等法律和文件精神，制定本辦法。
第二條 全市各級(jí)紅十字會(huì)開(kāi)展募捐和接受捐贈(zèng)工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》和《中華人民共和國(guó)紅十字標(biāo)志使用辦法》等法律法規(guī)關(guān)于紅十字標(biāo)志和名稱使用的規(guī)定，規(guī)范募捐和接受捐贈(zèng)工作，不得違背國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)基本原則，不得損害紅十字會(huì)名譽(yù)。
第三條 宿遷市紅十字會(huì)指導(dǎo)市內(nèi)各級(jí)紅十字會(huì)的募捐和接受捐贈(zèng)工作。
第四條 各級(jí)紅十字會(huì)開(kāi)展募捐和接受捐贈(zèng)工作，依法接受同級(jí)民政部門的監(jiān)督。
第五條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)可以安排紅十字會(huì)基層組織協(xié)助開(kāi)展募捐活動(dòng)。紅十字會(huì)以外的單位和個(gè)人未經(jīng)縣級(jí)以上紅十字會(huì)授權(quán)，不得以紅十字的名義開(kāi)展募捐和接受捐贈(zèng)工作。
第二章 開(kāi)展募捐
第六條 各級(jí)紅十字會(huì)開(kāi)展公開(kāi)募捐，要按照民政部、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)《關(guān)于紅十字會(huì)開(kāi)展公開(kāi)募捐有關(guān)問(wèn)題的通知》的有關(guān)要求執(zhí)行。
第七條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)依法開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)，可以采取下列方式：
（一）在公共場(chǎng)所設(shè)置募捐箱；
（二）設(shè)立募捐接受站點(diǎn)；
（三）舉辦面向社會(huì)公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會(huì)等；
（四）通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布募捐信息；
（五）其他公開(kāi)募捐方式。
第八條 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的，應(yīng)在民政部統(tǒng)一或者指定的信息平臺(tái)發(fā)布公開(kāi)募捐信息，并可同時(shí)在紅十字會(huì)官方網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布公開(kāi)募捐信息。
第九條 各級(jí)紅十字會(huì)與不具有公開(kāi)募捐資格的組織或者個(gè)人合作開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的，應(yīng)依法簽訂書面合作協(xié)議，募捐的全部收支應(yīng)納入紅十字會(huì)捐款賬戶進(jìn)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算和管理。
第十條 各級(jí)紅十字會(huì)可以接受國(guó)（境）外和轄區(qū)以外單位和個(gè)人的直接捐贈(zèng)，未經(jīng)中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)授權(quán)，不得在國(guó)（境）外和轄區(qū)以外開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)。
第十一條 宿遷市紅十字會(huì)根據(jù)發(fā)生重大自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件的情況，根據(jù)《宿遷市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求，向市內(nèi)發(fā)出募集呼吁。
第三章 接受捐贈(zèng)
第十二條 各級(jí)紅十字會(huì)接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是捐贈(zèng)人有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)包括貨幣、實(shí)物、房屋、有價(jià)證券、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有形和無(wú)形財(cái)產(chǎn)。接受捐贈(zèng)的實(shí)物應(yīng)當(dāng)具有使用價(jià)值，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 紅十字會(huì)接受捐贈(zèng)，可根據(jù)實(shí)際情況，或與捐贈(zèng)人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，或請(qǐng)捐贈(zèng)人出具捐贈(zèng)函，約定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、用途、交付時(shí)間等內(nèi)容。捐贈(zèng)人不得指定捐贈(zèng)人的利害關(guān)系人作為受益人，不得附加不合理?xiàng)l件，不得利用捐贈(zèng)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)不符合上述規(guī)定的，縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)拒絕接受。
第十四條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)接受捐贈(zèng)后，應(yīng)及時(shí)向捐贈(zèng)人據(jù)實(shí)開(kāi)具由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制的捐贈(zèng)票據(jù)。捐贈(zèng)人匿名或放棄捐贈(zèng)票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具票據(jù)并做好相關(guān)記錄。接受捐贈(zèng)的非貨幣性資產(chǎn)，應(yīng)由捐贈(zèng)人提供其公允價(jià)值的合法有效證明。
第四章 捐贈(zèng)管理
第十五條 各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)接受發(fā)放管理等制度，并對(duì)接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的捐贈(zèng)協(xié)議或捐贈(zèng)人意愿、使用去向等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)審查，規(guī)范捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理和使用。
第十六條 紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)按照募捐方案、捐贈(zèng)協(xié)議或捐贈(zèng)人意愿處分接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，用于符合紅十字會(huì)宗旨的人道工作，不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途。因特殊原因確需改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人的書面同意；無(wú)法聯(lián)系捐贈(zèng)人，經(jīng)公告滿三十日仍無(wú)法聯(lián)系的，可以擬定使用計(jì)劃并按照程序?qū)彾ê髮?shí)施。沒(méi)有具體捐贈(zèng)意愿的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，由縣級(jí)以上紅十字會(huì)依法根據(jù)紅十字事業(yè)發(fā)展的需要使用。
第十七條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)分開(kāi)管理。紅十字會(huì)接受、使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展人道救助工作所產(chǎn)生的實(shí)際成本，可以按照國(guó)家規(guī)定在捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)中據(jù)實(shí)列支并向社會(huì)公開(kāi)。從捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)中列支實(shí)際成本，應(yīng)當(dāng)在接受捐贈(zèng)時(shí)向捐贈(zèng)者事先明示，并嚴(yán)格限制列支額度和使用范圍。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)不得用于紅十字會(huì)工作機(jī)構(gòu)及其在編人員的經(jīng)費(fèi)支出。
第十八條 捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的收支管理情況，應(yīng)接受審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)和民政部門的監(jiān)督，并向紅十字會(huì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告。違背募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途，濫用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，捐贈(zèng)人有權(quán)要求其改正；拒不改正的，由相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第十九條 紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，按照合法、安全、有效的原則，積極實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的保值增值。
第五章 信息公開(kāi)
第二十條 各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)建立健全信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度，指定其官方網(wǎng)站為統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的收入和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督，保障捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
第二十一條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)依法設(shè)立的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的收入和使用情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告，并向社會(huì)公布。
第二十二條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)對(duì)按照捐贈(zèng)協(xié)議接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)向捐贈(zèng)人反饋管理、使用情況。捐贈(zèng)人有權(quán)查詢、復(fù)制其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理、使用的有關(guān)資料，縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)提供便利。
第二十三條 涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息以及捐贈(zèng)人、慈善信托的委托人不同意公開(kāi)的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息，不得公開(kāi)。
第六章 捐贈(zèng)表彰
第二十四條 各級(jí)紅十字會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況自行制定相應(yīng)的捐贈(zèng)表彰辦法。
第二十五條 宿遷市紅十字會(huì)每年對(duì)全市當(dāng)年捐贈(zèng)人民幣10萬(wàn)元以上或物資價(jià)值人民幣20萬(wàn)元以上的捐贈(zèng)人進(jìn)行表彰。各縣區(qū)紅十字會(huì)在每年11月30日前將捐贈(zèng)人名稱、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)時(shí)間以及受捐紅十字會(huì)等信息匯總報(bào)送宿遷市紅十字會(huì)捐獻(xiàn)工作部。
第二十六條 捐贈(zèng)人通過(guò)縣級(jí)以上紅十字會(huì)向紅十字事業(yè)的捐贈(zèng)，依法享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
第七章 附則
第二十七條 本辦法由宿遷市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)解釋，具體工作由宿遷市紅十字會(huì)捐獻(xiàn)工作部承擔(dān)。
第二十八條 本辦法自2023年2月1日起執(zhí)行。